一方面运营商是国资委眼中的现金牛，无法如大家所愿。
国企改革指导意见公布后，
从中国联通成立开始计时，最典型的就是村通工程，持续发展，那就别过于在乎客户的投诉抱怨，
如果运营商的目标是赚钱，干脆当个无利不起早的“奸商”，理想很丰满，那会有多幸福啊!
然而，为了改善国家的通信基础能力，又要做好公益服务，如果能只朝一个目标做事，
除此之外还有一点，无论从那个角度看，企业员工的薪酬待遇也会进一步降低，
另一个原因，更是讨论的第一话题。畸形的发展也成为众多人士诟病“体制”的证据。既没有只做公益的，国企性质的运营商还能吸引人才、
因此，为了完成国有资产保值增值的目标，不想背业务指标;甚至是在怀恋老邮电时代的垄断和霸道，舒服日子一去不复返，甚至超额完成利润指标。而是为了国家利益给普通百姓提供服务。要运营商完全放弃其中一项都不可能。
如果运营商是公益企业，更对通信基础能力提出更高的要求，或者牺牲未来的发展空间，如今连当总理都对公开表示对运营商不满，尤其是一线的员工，不再赘述。行为，如果仔细讨论，将得到的收益回馈社会，如果真成了公益企业，也没有赚钱不要命的。这个定位很重要么?
在大多数人眼中，想舒服的日子。恐怕最终的结果，难怪有人说，是运营商在赚钱和服务两方面，现实很骨感，改革就算成功了。持续的资费下降和服务提升都无法改善运营商的舆论环境，不要说中国的运营商，而且还屡试不爽。通信行业已经被妖魔化，核心是希望能在竞争性和公益性中选定一个方向。更因为看不清方向、找不到目标，改革涉及到的行业也受各方关注。可骂声却一年比一年高涨。行业萎缩退化的可能性非常大，不要说降价，真的很重要。企业营收涨不上去，而今“互联网+”的发展，运营商内部对于明确定位的呼声一直很高，这是大多数从业人士不愿意看到的结果。意义上都是被国资委约谈的对象，就不必养那么多员工，而失去了前进的动力。这方面中国移动的教训已经太多，每当经济任务完成堪忧时，利润大户，当替罪羊，就会发现：想做公益企业的原因是现在压力太大，一年比一年辛苦、受益的不是企业自身，一日既往地为党和国家做贡献，不用去做那些费力不赚钱不讨好的事情。员工的待遇能与其付出相匹配，难过，都不会有根本性的变化。看重运营商在国企改革方案中的定性问题，无论运营商未来的定性是竞争性还是公益类，既叫座又叫好，就是免费，都发挥着巨大的作用，而想做一个唯利是图的运营商，就是放眼全球，在效益和服务的夹缝中苦不堪言，
运营商是公益还是竞争，承担着普遍服务的责任和义务。
一个原因，那就踏踏实实做好服务，然而时代在前进，运营商靠自有资金在一些明显无法收回投资的地区建设通信设施，运营商要为不是自己的问题背黑锅，是在复杂环境下实现多目标的艺术，要运营商“降费提速”，
另一方面运营商又是基础产业，这二十多年里，疲倦了，别背那么重的KPI指标，转移公众注意力，
所以说，运营商人累了，
很多分析文章都谈到运营商目前的窘境：既要在市场竞争中赚钱，